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La Ideología India
Prólogo: Contexto y Propósito Perry Anderson inicia su análisis como parte de un proyecto más amplio sobre las potencias emergentes, abordando la necesidad de una contextualización histórica profunda para comprender la India contemporánea. Señala que, a diferencia de Turquía, en India no existe una censura estatal tan estricta, pero si tabúes y resistencias intelectuales que dificultan el examen crítico de episodios como la caída del Imperio británico, la partición y la configuración del sistema político post-independencia. Ejemplo de ello es la escasa recepción de la biografía crítica de Gandhi por Kathryn Tidrick, lo que evidencia la dificultad de enfrentar verdades incómodas. Desde la independencia, la literatura dominante ha tendido a idealizar el pasado y suavizar las interpretaciones históricas, generando una cultura de embellecimiento que obstaculiza el análisis crítico. Anderson se propone examinar las creencias y acciones de Gandhi, la transferencia de poder del Raj británico al Congreso Nacional Indio, y la estructura estatal bajo Nehru, abordando temas como democracia, castas, religión y el costo de la unidad nacional. La ideología Hindutva, más agresiva y selectiva en su representación de la realidad, ha permeado tanto la corriente progresista liberal (influida por Estados Unidos) como sectores autodefinidos de izquierda. Anderson destaca la debilidad política de la izquierda india, atribuida a la fusión de nación y religión en la lucha independentista, lo que creó un terreno adverso para el comunismo. Aunque el comunismo logró bases en Kerala y Bengala Occidental, su alcance fue limitado y su presencia en comunidades adivasis se restringió a guerrillas naxalitas. La marginación de la izquierda ha tenido consecuencias culturales, como la aceptación pasiva de los mitos nacionales y la justificación de crímenes de Estado. Anderson aboga por que la izquierda recupere una actitud desafiante, como la de Ambedkar y Ramasamy, para revitalizar su papel intelectual y político. Capítulo I: Independencia La "Idea de India" y sus Pilares Nehru y la narrativa oficial celebran la antigüedad, unidad, diversidad, carácter de masas. democracia, multiconfesionalidad y secularidad como pilares de la "idea de India". Sin embargo. Anderson desmonta el mito de una India unificada en la antigüedad, mostrando que el subcontinente estuvo históricamente fragmentado en reinos diversos y que los grandes imperios (maurya, gupta, mogol) no abarcaron todo el territorio ni compartieron filiaciones religiosas o continuidad cultural. El sistema de castas fue el único elemento de continuidad social. El término "India" fue una invención externa, y la diversidad interna facilitó el control británico, que explotó las divisiones étnicas, lingüísticas y sociales. El ejército del Raj, compuesto mayoritariamente por tropas nativas, fue clave para la expansión y el mantenimiento del dominio colonial, especialmente tras el Motín de 1857, que llevó a una reorganización militar y a la marginación de los musulmanes. El Raj británico y el Surgimiento del Nacionalismo. El Raj se sostuvo mediante un aparato policial y la colaboración de élites locales (príncipes, terratenientes, comerciantes), quienes se beneficiaron de la infraestructura británica. La creación de una élite nativa educada bajo estándares británicos alimentó el nacionalismo y dio origen al Congreso Nacional Indio, que evolucionó de grupo de presión moderado a fuerza popular tras la indignación por la división de Bengala en 1905. Las reformas representativas británicas, como las Reformas Morley-Minto de 1909, introdujeron elecciones limitadas y representación separada para musulmanes, lo que el Congreso aceptó como avance liberal, manteniendo lealtad al Imperio y apoyándolo en Primera Guerra Mundial.
Gandhi: Carisma, Religión y Política Gandhi, tras su experiencia en Sudáfrica, emergió como líder nacional al apoyar a trabajadores y campesinos, transformando la política india y fortaleciendo al Congreso. liderazgo combinó carisma, habilidades organizativas y una espiritualidad ecléctica (hinduismo, jainismo, teosofía), centrada en la búsqueda de la moksha a través del celibato y el autocontrol. Gandhi promovía un ideal ascético, condenando la modernidad occidental y ahogando el rechazo de la civilización occidental. Su concepto de Swarnj trascendía lo político, siendo un mandato religioso para la autocomprensión y dominio personal. El método de lucha, satyagraha (fuerza de la verdad), se basaba en la no violencia inspirada por Tolstoi y tradiciones hindúes. Sin embargo, su énfasis en el simbolismo religioso dificultó la inclusión de musulmanes en el movimiento nacional. Aunque Gandhi profesaba respeto por todas las religiones, en la práctica priorizaba el hinduismo, lo que complicó la integración de musulmanes y exacerbó las divisiones sociopolíticas. Movilización, Ambivalencia y Contradicciones Gandhi buscó la unidad hindú-musulmana, liderando protestas en apoyo del Califato otomano tras la Primera Guerra Mundial, pero la causa fue vista con escepticismo por musulmanes seculares. En 1920, lanzó la campaña de no cooperación, que movilizó a amplios sectores y amenazó al Raj, pero la detuvo abruptamente tras un episodio de violencia, argumentando que las masas no estaban preparadas para la no violencia. Su relación con la violencia fue ambivalente: aunque comprometido con la no violencia, aceptaba excesos como parte de los grandes movimientos políticos y justificaba contradicciones mediante su percepción de sí mismo como mediador de la voluntad divina. Su verdad era maleable, adaptándose a las circunstancias. Gandhi rechazaba el conflicto de clase, priorizando la unidad nacional y desalentando huelgas políticas. Su visión de la propiedad implicaba confianza mutua, incluso bajo el Raj. Temía que una revuelta social fracturara la sociedad india, prefiriendo un estatus similar al de Sudáfrica dentro de la Commonwealth. Fracaso de la No Cooperación y Consecuencias La cancelación de la campaña de No Cooperación tuve un profundo impacto: los musulmanes perdieron confianza en Gandhi, y Jinnah abandonó el Congreso. Las campañas posteriores, como la Marcha de la Sal y la desobediencia civil, generaron impacto simbólico, pero resultados prácticos limitados. La represión británica y la fragmentación interna debilitaron el movimiento. El sistema de castas, defendido por Gandhi como ley natural inmutable, fue preservado como base de la estabilidad social, aunque condenó la intocabilidad. El Pacto de Poona. resultado de un ayuno de Gandhi, reservó escaños para los intocables, pero les privó de autonomía política, lo que Ambedkar criticó como coerción. El Congreso y la Independencia El Congreso, bajo Gandhi, excluía a trabajadores urbanos y pobres rurales, adoptando una. postura paternalista y conservadora. Reprimió movimientos de izquierda y evitó un despertar popular. La independencia fue resultado de la expansión de la maquinaria. electoral británica y el fortalecimiento político del Congreso a través de elecciones, no de la satyagraha. Capítulo II: Partición Gandhi y Nehru: Contrastes y Coincidencias Hacia 1945, la influencia de Gandhi disminuía y Nehru emergía como líder central. Aunque diferentes en formación y visión, ambos coincidían en la estrategia política bajo el Raj.
El Congreso heredó las estructuras coloniales del Raj, priorizando la estabilidad sobre las reformas prometidas. Herramientas legales como la detención preventiva y la intervención en gobiernos estatales reforzaron el control centralizado. Democracia, Castas y Estabilidad La estabilidad democrática de India, única por su tamaño y pobreza, se explica en parte por la estructura social de castas, que fragmentó a la población y dificulté la acción colectiva, Gandhi reconoció el rol estabilizador de las castas, aunque limitaban la justicia social. Ambedkar advirtió sobre las contradicciones entre igualdad política y desigualdades sociales, pero estas se convirtieron en condición de estabilidad. La Constitución estableció un sistema unitario con fuerte control central, aunque la reordenación territorial basada en demandas lingüísticas permitió una "federación flexible". La integración de Cachemira y el noreste estuvo marcada por la coerción y la represión militar reflejando el patrón de centralización y represión en las regiones periféricas. Conflictos Fronterizos y Política Exterior Las tensiones fronterizas con China, especialmente en Aksai Chin y la Línea McMahon. reflejaron las dificultades de India para gestionar su vasto territorio. La guerra de 1962 con China evidenció las limitaciones estratégicas y el exceso de confianza de Nehru, marrando su declive política. Dinastía, Secularidad y Contradicciones El sistema dinástico se consolido con el ascenso de Indira Gandhi, quien adopto medidas autoritarias como el estado de emergencia. La secularidad india, más flexible que estricta, favoreció a la mayoría hindú y perpetuó desigualdades, especialmente hacia los musulmanes, como lo evidenció el Informe Sachar de 2006. La Ley de Poderes Especiales de las Fuerzas Armadas creé una "nación en la sombra" en regiones como Cachemira y el noreste, donde la represión militar y la exclusión de minorías reflejan la tensión entre democracia y autoritarismo. Transformaciones Políticas y Sociales El ascenso del BJP, surgide del Mahasabha hindú y el RSS, consolidó la Hindutva como fuerza política dominante, desplazando al Congreso. La politización de las castas, especialmente tras el informe Mandal, transformó la democracia india, aunque las reservas de empleo beneficiaron principalmente a las capas superiores de cada casta. La convergencia entre el Congreso y el BJP en agendas neoliberales y alianzas estratégicas diluyó las diferencias ideológicas, mientras la corrupción y el nepotismo perpetuaron el feudalismo político. Economía, Pobreza y Redistribución El giro neoliberal aceleró el crecimiento económico, pero amplió desigualdades. La economía depende de las servicios, mientras la agricultura, que emplea a la mayoría, aporta menos del 20% del PIB. La Ley Nacional de Garantía del Empleo Rural (NREGA) ha ayudado a aliviar la pobreza rural, pero su impacto es limitado frente a las desigualdades estructurales. La democracia india, aunque vibrante, ha limitado la expansión del capital debido a la alta participación electoral de los pobres, pero esta representación simbólica no se traduce en redistribución real del ingreso.
Critica Intelectual y Paradojas del Sistema La intelligentsia india produce una crítica incisiva sobre la desigualdad, pero rara vez aborda las estructuras represivas del sistema. La democracia está profundamente influenciada por la jerarquía de castas, que ha permitido la estabilidad parlamentaria mientras profundiza divisiones sociales. La secularidad, aunque protegida como principio clave, evita confrontar tabúes religiosas, perpetuando un equilibrio precario entre tradición y modernidad. Unidad Nacional y Cachemira El culto a la unidad india ha evolucionado hacia una obsesión por la integridad territorial, desvinculándose de sus raíces místicas. Cachemira, lejos de ser modelo de multiculturalismo, se ha convertido en símbolo de expansionista confesional con una ocupación militar masiva y exclusión de musulmanes en la administración. Entrevista: Claves de la Ideología India En una entrevista, Anderson resume cinco argumentos principales:
- El mito de la unidad subcontinental milenaria
- El impacto negativo del pietismo hindú de Gandhi.
- La responsabilidad del Congreso en la partición.
- La ambigüedad del legado de Nehru
- El sistema de castas como sostén, no contradicción, de la democracia india. Anderson critica la ideología india dominante, que celebra la estabilidad democrática, la diversidad y la secularidad, pero suaviza realidades incomodas. Destaca la resistencia intelectual a enfrentar criticas sistemáticas y la tendencia a idealizar figuras como Gandhi cuyas contradicciones y limitaciones intelectuales afectaron al movimiento nacional. El Congreso, lejos de ser inclusivo, excluyó a campesines pobres, obreros e intocables. y reprimió movimientos de izquierda, La partición fue decidida por la élite sin consulta popular, y la arrogancia del Congreso fue clave en la catástrofe de 1947. Nehru, aunque secular y modernizador, lideró un partido predominantemente hindú y acomodó sensibilidades religiosas, limitando su capacidad para abordar problemas Interconfesionales. Su política exterior, aunque recordada por el no alineamiento, estuvo marcada por ambigüedades y prioridades nacionales, especialmente en Cachemira. La Ideología India y sus Críticos Anderson identifica cuatro tropos principales de la ideología india:
- Antigüedad y continuidad milenaria.
- Diversidad lingüística y unidad social.
- Milagro democrático.
- Secularidad multiconfesional. Estos mitos generan puntos ciegos sobre la realidad presente y dificultan el análisis crítico, Anderson rechaza la simpatía hacia el Raj británico y aplica una perspectiva Internacionalista influida por el marxismo, criticando tanta a potencias opresoras como a India por su represión interna. Las críticas a su libro provienen de sectores comunistas y subalternos, que in acusan de irrelevancia y de perpetuar prejuicios coloniales, Sin embargo, Anderson sostiene que la indignación refleja un nacionalismo defensivo que rechaza análisis externos. Sobre Gandhi, Anderson destaca la obra de Tidrick, ignorada en India, y señala que la influencia de Gandhi provino más de su ascetismo espiritual que de resultados materiales tangibles. El Congreso, aunque consolido su poder político, logró la independencia más por factores externos que por sus campañas.
Nueva Historia de las Grandes Crisis Financieras. Una Perspectiva Global, 1873 - 2008
Cap 4: Orígenes de la Globalización Contemporánea, 1973 – 1990
¿Por qué hubo auge y crisis de la deuda externa de los países en desarrollo?
1. Auge y crisis de la deuda externa en los países en desarrollo El capítulo inicia con el contexto geopolítico de 1973, cuando Egipto y Siria atacaron Israel. desencadenando la guerra del Yom Kippur. Aunque el conflicto militar fue breve, sus consecuencias económicas fueron profundas y duraderas, Tras la guerra, los países árabes miembros de la OPEP utilizaron el petróleo como arma política, duplicando su precio y estableciendo un embargo contra Estados Unidos por su apoyo a Israel. Este "choque petrolero de 1973 es considerado una de las principales causas de la recesión global que marcó la década siguiente, Sin embargo, el alza del petróleo no fue el único factor. El debilitamiento de las industrias en Estados Unidos, Europa Occidental, la Unión Soviética y Europa del Este, junto con el colapso del sistema monetario de Bretton Woods (1971- 1973), contribuyeron a la volatilidad financiera internacional. A pesar de la recesión, desde 1974 se observó un sorprendente aumento de los flujos de capitales, especialmente hacia las deudas soberanas de los países en desarrollo, en particular Latinoamérica. Los bancos de Estados Unidos, Europa y Japón reciclaron los "petrodólares" en préstamos a estos países, sentando las bases de la globalización financiera moderna. El capítulo explora las causas y consecuencias de las crisis de deuda soberana que estallaron en 1982, tras la suspensión de pagos de México. Las moratorias y renegociaciones no evitaron profundas recesiones en la región, conocida como "la década perdida, y pusieron en jaque al sistema bancario internacional. 2. El fin de Bretton Woods y la estanflación de los años 70 En agosto de 1971, el presidente Nixon anunció el abandono de la paridad dólar/oro, implementando medidas proteccionistas y controles de precios y salarios. Aunque hubo una breve recuperación económica, la debilidad del dólar persistió debido al déficit comercial y fiscal, agravado por la guerra de Vietnam. Tras negociaciones internacionales, se devaluó el dólar y se revaluaron el yen y el marco, pero la inflación y el choque petrolero de 1973 llevaron a la libre flotación de las monedas, La desregulación y la flexibilización de los tipos de cambio, defendidas por economistas como Milton Friedman, eliminaron las últimas barreras a la globalización financiera. Esto benefició a multinacionales, grandes bancos e inversores, que aprovecharon los nuevos paraísos fiscales. Sin embargo, también se reinstaló la inestabilidad financiera, con ciclos de especulación y burbujas de endeudamiento. Economistas como Hyman Minsky y Charles Kindleberger advirtieron sobre la inestabilidad inherente de los mercados financieros, anticipando crisis futuras como la de 2008-2009. La economía mundial entró en una fase de "estanflación" (estancamiento con inflación), especialmente en Estados Unidos, donde la Reserva Federal priorizó el estímulo crediticio sobre el control inflacionario. La inflación estadounidense se exportó al resto del mundo, aprovechando la hegemonía monetaria de Estados Unidos, que podía emitir dólares sin restricciones. Esto se reflejó en la caída y estancamiento de la bolsa de Nueva York y del mercado inmobiliario hasta mediados de los años 80.
3. El impacto del choque petrolero y la recesión global El 16 de octubre de 1973, la OPEP forzó un incremento del precio del petróleo, que pasó de tres a más de doce dólares por barril. Este aumento tuvo un impacto devastador en la economía mundial, elevando los costos energéticos y provocando una caída abrupta en la bolsa de Nueva York. Los países consumidores respondieron con medidas de ahorro y desarrollo de energías alternativas, mientras que los países exportadores, especialmente los árabes, acumularon enormes ingresos fiscales, gran parte de los cuales se destinaron a gastos militares y compras de armas. El reciclaje de "petrodólares" llevó a los bancos globales a canalizar fondos hacia préstamos a países en desarrollo, tanto exportadores como importadores de petróleo. El precio del petróleo siguió subiendo hasta 1979, con un nuevo pico tras la revolución iraní. Sin embargo, los altos ingresos petroleros generaron distorsiones económicas, conocidas como "enfermedad holandesa", al incentivar el consumo de importados y desincentivar la inversión industrial. 4. El declive del modelo industrial y la prosperidad desigual El agotamiento del modelo industrializador de la posguerra se reflejó en la caída del crecimiento del PIB de los países de la OCDE, del 4,8% anual (1950-1970) al 2,6% (1970-1990). Economistas marxistas como Ernest Mandel y Robert Brenner atribuyeron este declive a la caída de la tasa de ganancia en los países avanzados, lo que desincentiva la reinversión en manufactura. La recesión fue aún más severa en la Unión Soviética y Europa del Este, donde el modelo de desarrollo industrial se agotó, contribuyendo al colapso del socialismo real a fines de los 80. En contraste, muchos países de la periferia, especialmente exportadores de petróleo y productos primarios, experimentaron prosperidad en los años 70 gracias al auge de los precios internacionales y al acceso a préstamos externos. Sin embargo, la volatilidad de los precios y el endeudamiento creciente generaron preocupación y llevaron a la formación de alianzas como el Grupo de los 77 y la UNCTAD, aunque con escaso éxito fuera del cartel petrolero. 5. Globalización bancaria y explosión del endeudamiento La liberalización financiera de los años 70 facilitó enormes flujos de capital, especialmente entre Medio Oriente y América Latina, canalizados a través de la banca estadounidense y europea. El reciclaje de petrodólares impulsó una
8. La crisis internacional de la deuda: contagio y renegociaciones Tras la moratoria mexicana, la crisis se extendió a toda América Latina y a otros países ex desarrollo, cuyo endeudamiento externo se multiplicó entre 1975 y 1982. El servicio anual de la deuda se disparó, obligando a los gobiernos a emitir moneda y a renegociar sus pasivos. La principal preocupación de los países desarrollados era la exposición de sus bancos, que retenían en sus carteras deudas equivalentes a superiores a su capital contable. Para evitar la bancarrota bancaria, se creó un mecanismo internacional de préstamos de última instancia, coordinado por el G-7, los grandes bancos y el FM1. Se organizaron comités de bancos acreedores que negociaban caso por caso con los países deudores, asegurando el pago del servicio de la deuda a través de nuevas emisiones de bonos y condiciones severas de amortización. Las renegociaciones implicaron la capitalización de intereses y el aumento del saldo total de la deuda. Los programas de ajuste fiscal exigidos por el FMI y el Banco Mundial. incluyeron devaluaciones, reducción del gasto público y salarios, y promoción del libre comercio para acumular divisas. Sin embargo, estos ajustes no evitaron brotes de inflación, que alcanzaron niveles hiperinflacionarios en Argentina y Brasil. 9. Consecuencias y análisis crítico de la década perdida El estancamiento económico de la "década perdida en América Latina se debió a la dureza de los ajustes fiscales, la reducción de salarios reales, la transferencia de recursos petroleros al pago de la deuda y la fuga de capitales. El FMI, el Banco Mundial y el BID no anticiparon los riesgos del endeudamiento masivo, y su complacencia contribuyó a la falta de preparación de los países para enfrentar la crisis. La lógica operativa del FMI incentivó la acumulación de reservas escasas, bajo la premisa de que los países podrían recurrir a su apoyo en caso de crisis, lo que fomentó conductas imprudentes en los mercados de crédito. 10. Renegociaciones, el Plan Baker/Brady y el Consenso de Washington Para reducir el peso de la deuda y facilitar nuevas inversiones, se implementó el Plan Brady (1987), que consistía en el canje de bonos viejos por nuevos, respaldados por el Tesoro estadounidense y organismos multilaterales. Aunque permitió a los bancos liberar sus carteras, los beneficios para los países deudores fueron limitados. El Consenso de Washington surgió como un conjunto de recomendaciones para los países endeudados: disciplina fiscal, reformas tributarias, liberalización comercial y financiera, privatización de empresas estatales y desregulación. Estas políticas prepararon el terreno para la globalización financiera de los años 90. A fines de los 80, mientras América Latina seguía deprimida o hiperinflacionaria, otras regiones experimentaban auge: Japón vivió un boom industrial y bursátil, los "tigres asiáticos crecieron aceleradamente, y Europa avanzó en su
integración, En contraste, la Unión Soviética y Europa del Este colapsaron, y China e India iniciaron su despegue económico.
11. Reflexiones finales La crisis de la deuda de los años 80 transformó la historia económica y financiera mundial, convirtiendo a América Latina en un laboratorio para el estudio de modelos teóricos sobre deuda, banca central y crisis financieras. La literatura critica, como la de Oscar Ugarteche, ha analizado las consecuencias perversas de las renegociaciones y el ajuste estructural, que sentaron las bases para la globalización financiera contemporánea. El capítulo concluye señalando que, pese a los cambios y ajustes, los problemas de endeudamiento no desaparecieron y las deudas externas de los países en desarrollo continuaron creciendo, superando los 2 billones de dólares en 2009. La historia de la deuda externa y sus crisis sigue siendo un tema central en la economía global, con lecciones vigentes para el presente y el futuro.
- Descentralización parcial de la economía estatal.
- Legalización de actividades económicas no estatales.
- Impulso al comercio Internacional y la inversión extranjera. Sin embargo, las reformas fueron superficiales: las empresas estatales ganaron autonomía. pero sin bancos privados ni mercados de insumos, la actividad privada era difícil. La burocracia obstaculizaba la liberalización, y el sabotaje y la corrupción agravaban el desabastecimiento. El déficit presupuestario alcanzó el 10% del PBI en 1989, y la escasez de bienes básicos se generalizó. 3.2. Transformaciones institucionales: La oposición conservadora y radical creció. Boris Yeltsin, emergente figura reformista. denunció la corrupción y ganó popularidad, pero fue destituido tras enfrentarse a los conservadores. En 1988, Gorbachov impulsó reformas institucionales: el viejo Soviet Supremo fue reemplazado por el Congreso de Diputados del Pueblo, con elecciones parcialmente competitivas. Aunque el PCUS mantenía el control, figuras opositoras como Sajarov y Yeltsin fueron elegidas. El Congreso se dividió en tres grupos: radicales (Grupo Interregional), conservadores (Soyuz) y partidarios de Gorbachov. Surgieron nuevas organizaciones como la Plataforma Democrática y Rusia Democrática, que impulsaban la transición a una economía de mercado. En 1990, se modificó el artículo 6 de la Constitución, eliminando el monopolio del PCUS y permitiendo la participación de otros partidos y organizaciones en la política estatal. Esta decisión marcó el fin de la hegemonía comunista y abrió la puerta a la competencia política. 4. El retorno de la cuestión nacional La URSS era un imperio multinacional, mantenido por la coerción y el adoctrinamiento. La política de "rusificación y la glorificación del pasado ruso coexistían con un compromiso corporativo que permitía a las elites locales gobernar sus repúblicas, generando redes de corrupción y debilitando la cohesión del sistema. La apertura de la glasnost permitió el resurgimiento de identidades nacionales y demandas de autonomía. En las repúblicas bálticas y del Cáucaso, los conflictos étnicos y las aspiraciones independentistas se intensificaron. En 1990, todas las repúblicas declararon su soberanía económica y política. Boris Yeltsin capitalizó el nacionalismo ruso, proclamando la soberanía de la República Rusa y estableciendo la primacía de sus leyes sobre las de la URSS. La reacción de Gorbachov fue evitar la violencia y aplicar la Ley de Secesión, pero no satisfizo ni a nacionalistas ni a conservadores. 5. Política exterior y el fin de la Guerra Fría Al asumir Gorbachov encontró a la URSS aislada internacionalmente, especialmente tras la intervención en Afganistán. En política exterior, mostró dinamismo y propuso un "nuevo pensamiento", rechazando la visión bipolar y promoviendo la seguridad compartida. Designó a Eduard Shevardnadze como canciller renovando la diplomacia soviética. Gorbachov impulsó el control de armamentos y el desarme nuclear firmando en 1987 el Tratado de Eliminación de Misiles de Alcance Intermedio con Estados Unidos, Decidió retirar las tropas de Afganistán y reducir la ayuda a países aliados como Cuba y Vietnam, priorizando relaciones comerciales pragmáticas. En Europa del Este, Gorbachov anunció el fin de la intervención soviética, lo que desencadenó el colapso de los regímenes comunistas en Polonia, Hungría, Alemania Oriental, Checoslovaquia, Rumania y Bulgaria entre 1989 y 1990. La rapidez del derrumbe se debió a la retirada del apoyo soviético y a la movilización de las fuerzas opositoras. 5.1. Explicaciones sobre el fin de la Guerra Fría: El dehate académico sobre el fin de la Guerra Fría gira en torno a tres explicaciones principales:
- El desequilibrio de poder a favor de Estados Unidos obligó a la URSS a buscar alternativas pacificas.
- Los problemas estructurales de la economía soviética forzaron a Gorbachov a buscar acuerdos y desmantelar la confrontación.
- La aplicación radical de nuevas ideas políticas y económicas por parte de Gorbachov destruyó las bases del sistema soviético. La intención original de Gorbachov era reorientar el gasto militar hacia el desarrollo económico, pero la gestión del proceso vinculó el fin de la Guerra Fría con el colapso de la URSS. 6. Sociedad y cultura frente a la perestroika La sociedad soviética era predominantemente urbana, alfabetizada y con una clase media profesional. La percepción del deterioro del nivel de vida no se tradujo inicialmente en protestas masivas, debido al temor al control social. Sin embargo, la perestroika y la glasnost permitieron la emergencia de una sociedad civil activa y la expresión de demandas ciudadanas. La apertura informativa tuvo un impacto profundo: los ciudadanos accedieron a realidades antes ocultas, surgieron movimientos ambientalistas y se revisó críticamente la historia soviética, especialmente el estalinismo. La televisión y los medios de comunicación se convirtieron en vehículos de debate y denuncia. En la cultura popular, la libertad de expresión impulsó una explosión de creatividad y cuestionamiento de la moral y la censura del régimen. Sin embargo, el entusiasmo inicial fue reemplazado por la pasividad a medida que el nivel de vida se deterioraba y Gorbachov perdió prestigio. 7. Hacia el derrumbe En 1990, la situación económica y política se agravó: desabastecimiento generalizado, pérdida de poder del PCUS y demandas nacionalistas crecientes. Gorbachov y Yeltsin acordaron una transición rápida a la economía de mercado, plasmada en el "Plan de los 5 00 días", que proponía la privatización masiva, reducción del gasto militar y liberalización de precios. El plan fue rechazado por el complejo militar-industrial y el Soviet Supremo, y la falta de acuerdo entre Gorbachov y Yeltsin profundizó la crisis. Entre octubre de 1990 y marzo de 1991, Gorbachov giró hacia posiciones conservadoras. buscando el apoyo de los militares y la nomenklatura. La represión en las repúblicas bálticas y la renuncia del canciller Shevardnadze evidenciaron la presión sobre el líder soviético. En marzo de 1991, un referéndum mostró que el 76,4% de la población de nueve repúblicas apoyaba la preservación de la URSS, pero la situación era insostenible. Yeltsin fue elegido presidente de Rusia en junio, legitimando su liderazgo y desafiando la autoridad de Gorbachov. 8. El golpe de agosto y la disolución de la URSS En agosto de 1991, un grupo de altos funcionarios intentó un golpe de Estado para desplazar a Gorhachov y restaurar el orden anterior. El golpe fracasó debido a la movilización ciudadana, la resistencia de Yeltsin y la cobertura mediática internacional. Tras el golpe, Yeltsin suspendió las actividades del PCUS en Rusia y absorbió los principales bancos estatales. La desintegración de la URSS se aceleró: Ucrania y otras repúblicas proclamaron su independencia, y en diciembre de 1991 se creó la Comunidad de Estados Independientes (CEI). El 25 de diciembre, Gorbachov renunció y la URSS dejó de existir cerrando un ciclo de setenta y cuatro años de historia revolucionaria y socialista.
Desarrollo Económico, 147, Octubre – Diciembre
Algunas Enseñanzas del Milagro del Este Asiático
1. Introducción y contexto general El notable éxito de las economías del Este asiático-Hong Kong, Indonesia, Japón, Corea del Sur, Malasia, Singapur, Taiwán y Tailandia-ha generado un intenso debate sobre las causas de su rápido crecimiento económico. En la mayoría de estos países, el Estado desempeñó un papel central en la promoción del desarrollo, asumiendo grandes responsabilidades en la orientación y estímulo del crecimiento. Sin embargo, atribuir el éxito únicamente a la intervención estatal resulta simplista, ya que la interacción de múltiples factores y políticas, junto con la adaptación a circunstancias cambiantes, fue clave. El artículo de Stiglitz no ofrece una receta única, sino una lista de ingredientes que, en combinación y en interacción, explican el fenómeno. Entre estos factores destacan la alta tasa de ahorro, la acumulación de capital humano, la estabilidad macroeconómica, la orientación hacia el mercado, la transferencia tecnológica y una activa intervención estatal. 2. Diversidad y denominadores comunes Cada economía del Este asiático es única en historia, tamaño, cultura y estructura social. Algunas, como Singapur y Hong Kong, son ciudades-estado; otras, como Indonesia, son grandes y diversas. Sin embargo, el análisis busca identificar los denominadores comunes que explican el éxito colectivo, más allá de factores culturales específicos como la herencia confuciana, que en el pasado se utilizó tanto para explicar el estancamiento como el crecimiento. El énfasis en la educación es uno de los factores culturales que, si parece haber tenido un impacto significativo, contribuyendo a la formación de capital humano esencial para la absorción de tecnología y la productividad. 3. Limitaciones de los enfoques estadísticos Durante décadas, el análisis del crecimiento económico se centró en descomponer el crecimiento en aumentos de insumos (capital físico y humano) y en la adquisición de tecnología. Según este enfoque, el "milagro" seria la parte del crecimiento no explicada por estos factores (el residuo). Algunos estudios, como los de Krugman y Young, sostienen que el crecimiento de Singapur, por ejemplo, se explica casi totalmente por el aumento de insumos, mientras que otros encuentran un residuo positivo, pero no inusualmente grande. Sin embargo, estos estudios no logran responder preguntas fundamentales sobre cómo se lograron tasas tan altas de ahorro, cómo se invirtió eficientemente a gran velocidad, cómo se redujo la brecha tecnológica y cómo se distribuyeron ampliamente los beneficios del crecimiento. 4. Preguntas clave sobre el milagro asiático 1. ¿Por qué las tasas de ahorro fueron tan elevadas? En otros contextos, tasas similares solo se lograron mediante medidas compulsivas. En Asia, la acción estatal en la movilización del ahorro fue crucial, junto con un círculo virtuoso entre crecimiento y ahorro. 2. ¿Cómo se invirtió eficientemente a un ritmo tan rápido? No se trató solo de agregar capital homogéneo, sino de una combinación de inversiones en capital físico y humano, y de una eficiente asignación de recursos. 3. ¿Cómo se redujo la brecha tecnológica? Además de adquirir tecnología, se invirtió masivamente en capital humano y se creó un ambiente favorable a la inversión extranjera y la transferencia tecnológica.
- ¿Cómo se distribuyeron los beneficios del crecimiento? Contrario a la teoría de Kuznets, el crecimiento no fue acompañado de mayor desigualdad; las políticas estatales igualitarias contribuyeron tanto al crecimiento como a la equidad. 5. Metáforas del crecimiento económico Stiglitz utiliza varias metáforas para ilustrar el proceso de crecimiento:
- El motor del crecimiento: Tradicionalmente, se considera que la acumulación de capital es el motor, pero esto es insuficiente para explicar el milagro asiático, ya que la interacción entre capital físico y humano es esencial.
- El Estado como catalizador (metáfora química): El Estado puede desencadenar el crecimiento sin necesariamente aportar grandes recursos, actuando como catalizador mediante inversiones en infraestructura y capital humano.
- Sistemas adaptativos (metáfora biológica): La capacidad de adaptación y aprendizaje del Estado fue clave. Los gobiernos asiáticos supieron cambiar de rumbo y aprender de sus errores a medida que sus economías evolucionaban.
- Equilibrio (metáfora física): La visión de la economía como un sistema en equilibrio es insuficiente para explicar los cambios espectaculares observados. 6. El papel del Estado: complementar, no reemplazar, al mercado Antes del milagro asiático, predominaban dos paradigmas: el de la supremacía del mercado (mano invisible de Adam Smith) y el de la planificación estatal. Ninguno de los países exitosos siguió estos extremos; en cambio, optaron por economías mixtas donde el Estado jugó un papel importante pero no absoluto. La teoría moderna de las fallas del mercado (Arrow, Debreu, Greenwald, Stiglitz) muestra que, en presencia de información imperfecta y mercados incompletos, la intervención estatal puede mejorar la eficiencia. Sin embargo, la intervención debe ser cuidadosa para evitar la captura regulatoria y la búsqueda de rentas. Los gobiernos asiáticos:
- Aseguraron la estabilidad macroeconómica.
- Mejoraron el funcionamiento de los mercados.
- Crearon mercados donde no existían.
- Colaboraron con la inversión directa para una mejor asignación de recursos.
- Generaron un clima favorable para la inversión privada y la estabilidad política. El equilibrio fue fundamental: intervenciones excesivas podían suprimir el mercado, mientras que la falta de intervención podía dejar fallas sin corregir. 7. Políticas industriales
- Las políticas industriales buscaron desarrollar sectores estratégicos, promover exportaciones y crear capacidades tecnológicas. Los instrumentos incluyeron:
- Fomento a la educación científica y técnica: Creación de una infraestructura intelectual para facilitar la transferencia tecnológica.
- Regulación del mercado financiero: Desaliento de la asignación de capital a sectores especulativos (como bienes raíces) y canalización hacia sectores con mayor potencial tecnológico.
- Promoción de exportaciones: Incentivos y apoyo a industrias orientadas a la exportación.
- Centros científicos y parques industriales: Apoyo a la investigación y desarrollo, especialmente en industrias de alta tecnología.
- Subsidios explícitos e implícitos: Créditos baratos y apoyo financiero a sectores prioritarios.
- Apertura a la inversión extranjera directa: Atracción de capital externo y aseguramiento de transferencia tecnológica y de capital humano.
La figura 1 muestra que los países del Este asiático lograron combinar altas tasas de crecimiento con bajos niveles de desigualdad, desafiando la tradicional curva de Kuznets.
10. Crecimiento orientado a las exportaciones El éxito exportador fue central en la estrategia asiática. Las exportaciones sirvieron como criterio objetivo para la asignación de recursos y permitieron a las empresas aprender y mejorar su competitividad internacional. 10.1 Ventajas de centrarse en las exportaciones
- Indicador objetivo de desempeño: Las exportaciones reflejan la eficiencia real de las empresas, ya que compiten en mercados internacionales más exigentes.
- Efectos de aprendizaje y derrame: La participación en mercados internacionales obliga a cumplir normas de calidad y genera conocimientos transferibles a otros sectores.
- Desarrollo de infraestructura: Los gobiernos invirtieron en puertos, transporte, energía y telecomunicaciones para facilitar el comercio exterior
- Acceso preferencial al capital y divisas: Las industrias exportadoras recibieron prioridad en el acceso a recursos financieros, lo que incentivó su desarrollo.
- Promoción activa de mercados externos: El Estado ayudó a las empresas a identificar y acceder a nuevos mercados, mejorando la reputación de los productos nacionales. 11. Conclusiones y lecciones generales Stiglitz sintetiza las enseñanzas del milagro asiático en seis grandes temas:
- Mejor funcionamiento de la sociedad: La estabilidad macroeconómica y política, junto con políticas igualitarias y educativas, crearon un clima favorable para los negocios y la inversión.
- Flexibilidad de las políticas públicas: Las políticas se adaptaron a las circunstancias cambiantes, permitiendo al Estado reducir su intervención a medida que las economías maduraban.
- Relación entre Estado y mercado: El Estado creó y reguló instituciones de mercado, canalizando el ahorro hacia inversiones productivas y promoviendo la cooperación sin suprimir la iniciativa privada.
- Promoción de la acumulación de capital físico y humano: Instituciones de ahorro, regulación financiera prudente y programas de educación y capacitación aumentaron el ahorro y la productividad.
- Modificación de la asignación de recursos: Las políticas industriales y de exportación alteraron la asignación de recursos para maximizar el crecimiento, apoyando sectores con alto potencial de externalidades.
- Apoyo oficial a la inversión y gestión del riesgo: La represión financiera moderada, la asignación de crédito mediante concursos y la diseminación del riesgo redujeron el costo del capital y estimularon la inversión.
El verdadero milagro asiático fue tanto político como económico: la capacidad de los gobiernos para diseñar incentivos, evitar la corrupción y responder con flexibilidad a los desafíos, utilizando el mercado como herramienta y no como dogma.
12. Resumen El rápido crecimiento de las economías del Este asiático se debió a una combinación de políticas públicas activas, intervención estatal inteligente, promoción de la educación y la igualdad, apertura a la inversión extranjera, y una orientación estratégica hacia las exportaciones. La clave no fue una política aislada, sino la interacción coordinada de múltiples ingredientes, adaptados a las circunstancias de cada país y momento histórico.
