Pastorini. ¿Quién mueve los hilos de las políticas sociales?
Perspectiva tradicional o redistributiva de las políticas sociales
Políticas sociales= conjunto de acciones, por parte del Estado, que tienden a
disminuir las desigualdades sociales necesarias o “naturales”. Son
“concesiones” del Estado, mecanismos que tienden a redistribuir los “escasos
recursos sociales” para mejorar el bienestar de la población es un mecanismo
de redistribución de la renta: se compensa a los “perjudicados” en la distribución.
֍ Los impuestos son el principal instrumento de recaudación de recursos
“escasos”, serán orientados para las poblaciones carentes como servicios
(redistribución indirecta) o ayudas económicas (redistribución directa).
֍ Función: corregir los efectos negativos producidos por la acumulación
capitalista
֍ Marshall. 4 categorías de políticas sociales: educación, salud, pobreza e
industria. Objetivo: proteger a los trabajadores y asistir a pobres e
indigentes.
֍ Las acciones del Estado desde las políticas sociales tienen un carácter
compensatorio, paliativo y correctivo.
֍ Se fundamentan en una lógica de “desigualdad de signo contrario” al
buscar revertir las desigualdades “naturales” producidas en la sociedad y
en el mercado. Es necesario que las políticas sociales sean tan desiguales
como la distribución original del mercado, pero en sentido contrario.
Mecanismo de compensación a partir del cual se re-equilibran las
desigualdades y se combate la pobreza.
֍ Estado neutral: representante del “bien común”. Es un instrumento que
atiende de forma igual los distintos intereses de la sociedad. Es una
instancia “deseconomizada” y “despolitizada” que buscaría elevar los
niveles de vida de la población.
[La redistribución es un instrumento dócil y funcional al capitalista. No incide en
la distribución desigual original. La intervención estatal por medio de las políticas
sociales refuerza la lógica capitalista por medio de algunos pocos beneficios.]
Perspectiva marxista de las políticas sociales
Políticas sociales= “concesiones” (del Estado y de la clase hegemónica)
y “conquistas” (de las clases trabajadoras).
3 sujetos protagónicos: las clases hegemónicas, el Estado y las clases
trabajadoras. Involucrados conflictivamente, en tensión. P.S no pueden
ser solo “concesión” de una parte, sino que son producto de esas
relaciones conflictivas.
Visión de totalidad procesos de producción y distribución= elementos
constitutivos de una totalidad. Lo político, económico y social es
inseparable.
Además de ser un instrumento de redistribución, tienen una función
política y económica.
